Guía de inicio rápido

Aplicación: Catálogo de referencia de bienes y servicios. Versión: 29/09//2026. Dirigido a: Todos los usuarios del catálogo.

1. Introducción

El Catálogo de Bienes y Servicios le permite consultar información histórica sobre bienes y servicios comprados por el Estado panameño. Esto incluye descripciones, códigos de clasificación, unidades de medida y precios observados. Es una herramienta de consulta diseñada para apoyar la elaboración de solicitudes de compras, planes anuales de compras y procesos de cotización. Reúne en un solo lugar información ordenada sobre qué bienes y servicios se han comprado históricamente en el Estado panameño, a qué precios, y con qué clasificación según el codificador UNSPSC de la ONU y el de objeto del Gasto del MEF. Más detalles en Origen del catálogo.

🚨 Importante: los precios y las clasificaciones son referenciales. No reemplazan un plan de compras basado en cotizaciones reales, una cotización específica formal, una solicitud de bienes y servicios ejecutada, una licitación adjudicada, etc. Verifique con su unidad de administración/planificación, antes de usar los datos en procesos oficiales.

2. Iniciar sesión

Al abrir la aplicación, verá la pantalla de inicio de sesión.

Pantalla de inicio de sesión.

Pasos:

1. Escriba su correo electrónico institucional en el primer campo.
2. Escriba su contraseña en el segundo campo.
3. Si quiere verificar lo que escribió, haga clic en el ícono del ojo (👁) a la derecha del campo de contraseña.
4. Haga clic en el botón "Entrar".

Si no puede ingresar:

• Verifique que el correo esté escrito correctamente (sin espacios).
• Verifique que la contraseña sea la correcta (distingue mayúsculas de minúsculas).
• Si aparece el mensaje "Correo o contraseña incorrectos", revise ambos campos.
• Si aún no puede entrar, contacte al administrador del catálogo.

3. El tablero

Al ingresar, la primera pantalla que verá es el Tablero de control. Es un resumen visual del estado del catálogo.

Tablero completo, mostrando las tarjetas de indicadores (KPIs).

Indicadores principales (tarjetas superiores)

Distribución por estado

Una barra que muestra qué porcentaje de ítems están activos (verde) e inactivos (gris).

Calidad de catalogación

Tres barras que muestran el porcentaje de ítems que tienen:

• Código UNSPSC
• Unidad de medida
• Objeto del gasto

Tendencia histórica de precios

Una gráfica que muestra cómo han evolucionado los precios promedio mes a mes, agrupados por categoría de código UNSPSC.

Puede cambiar de categoría con el selector que aparece arriba a la derecha de la gráfica.

Ranking de volatilidad de los precios

Una tabla que muestra los bienes y servicios cuyos precios han variado más a lo largo del tiempo. Es útil para identificar ítems cuyo precio es difícil de predecir.

📉 Nota sobre volatilidad de los precios: Es importante destacar que si un bien o servicio muestra una variación mayor al 200%, probablemente mezcla unidades de medida distintas o tiene errores de captura en los datos de origen. En lo posible, el sistema excluye esos casos para no confundir al usuario.

Actualizar el tablero

Si quiere recalcular los indicadores, haga clic en "Actualizar" arriba a la derecha.

4. Consultar el catálogo

En el menú lateral, haga clic en "Catálogo".

Pantalla de catálogo con el panel de filtros visible, antes de buscar

Los filtros disponibles:

Cómo buscar

1. Escriba las palabras clave en el campo de búsqueda.

   • Ejemplo: computadora portátil, papel bond, servicio limpieza.

2. Opcionalmente, aplique uno o más filtros.

3. Haga clic en "Buscar" (o presione "Enter" en el campo de búsqueda).

Resultado de una búsqueda, mostrando la tabla con parte del resultado.

Cómo leer la tabla de resultados

Cada fila representa un bien o servicio. Las columnas más importantes:

• Descripción — el nombre del ítem.
• UNSPSC — código de clasificación.
• Unidad — cómo se mide (unidad, caja, metro, etc.).
• N° de Compras — cuántas veces se compró históricamente.
• Mín. / Prom. / Máx. — precios observados (mínimo, promedio, máximo).
• Estado — activo (verde) o inactivo (gris).

Ordenar los resultados

Haga clic sobre el encabezado de cualquier columna para ordenar los resultados por esa columna. Un triángulo (▲ o ) indica la columna y la dirección del orden.

Navegar entre páginas

En la parte superior e inferior de la tabla verá los controles de paginación. Hay 20 resultados por página.

• « — primera página
• ‹ — página anterior
• › — página siguiente
• » — última página
• Los números — ir a una página específica

Si no encuentra lo que busca

• Pruebe con menos palabras o palabras más generales.
• Revise la ortografía.
• Pruebe con sinónimos (computadora / ordenador / PC).
• Quite algunos filtros si están muy restrictivos.

5. Ver la ficha de un bien o servicio

Para ver el detalle completo de un bien o servicio, haga clic en el ícono del ojo (👁) en la columna "Acciones".

Ficha de Detalle de un bien, mostrando los indicadores superiores y el histórico de precios.

La ficha muestra:

• Descripción completa del ítem.

• Código UNSPSC y su descripción oficial.

• Unidad de medida.

• Objeto del gasto (clasificación presupuestaria).

• N° de Compras (total histórico).

• Precios mínimo, promedio y máximo.

• Histórico de precios mes a mes con:

  • N° de compras en ese mes.
  • Precio mínimo, promedio y máximo del mes.
  • Total adquirido (cantidad × precio).

Cómo leer el histórico

El histórico le permite ver cómo ha cambiado el precio a lo largo del tiempo. Es útil para:

• Saber si un precio actual es razonable.
• Detectar meses con precios inusualmente altos o bajos.
• Ver la estacionalidad de ciertos bienes o servicios.

Copiar información del bien o servicio

Si quiere copiar los datos principales al portapapeles (para pegarlos en un correo o en un documento), use el ícono de copiar 📋 en la columna de acciones de la tabla.

6. Exportar resultados

Cuando tenga una lista de resultados en pantalla, puede exportarla.

Botones de exportación en la parte superior derecha de la tabla.

Tres formatos disponibles:

🚨Importante: se exporta solo lo que está en pantalla, no toda la búsqueda. Si quiere exportar más resultados, cambie de página y exporte nuevamente, o ajuste los filtros para que quepan en una sola página.

7. Comparar bienes y servicios

El comparador le permite ver hasta 6 ítems lado a lado para comparar precios, unidades y clasificaciones.

Pantalla de comparación (con 5 bienes comparados)

Cómo usar:

1. En el menú lateral, haga clic en "Comparar".
2. Escriba una palabra clave o código y presione "Enter".
3. Aparecerá una lista de resultados. Marque los que quiera comparar (hasta 6).
4. La tabla de comparación se mostrará automáticamente debajo.

Para limpiar la selección: haga clic en "Limpiar selección" arriba a la derecha de la tabla de comparación.

8. Cambiar el tema (claro / oscuro)

En cualquier momento puede alternar entre el tema claro y el oscuro:

• En computadora: haga clic en el ícono del sol y la luna ☀️🌙 en la esquina superior derecha.
• En móvil: use el botón del menú (☰) para abrir el panel lateral, y luego haga clic en "Tema claro / oscuro".

Su preferencia se guarda automáticamente en el navegador.

9. Cerrar sesión

• En computadora: haga clic en "Cerrar sesión" al final del menú lateral.
• En móvil: abra el menú lateral (☰) y haga clic en "Cerrar sesión".

La aplicación volverá a la pantalla de inicio de sesión.

Anexo A — Guía para usuarios con permisos de editor

Esta sección es para usuarios con permisos y funciones o roles de editor o administrador. Un editor puede agregar, editar y dar de baja bienes y servicios, pero no borrarlos definitivamente. Tampoco puede gestionar usuarios. El administrador, por otro lado, está autorizado para hacer de todo.

A.1 Agregar un nuevo bien o servicio

1. Vaya a la sección "Catálogo".

2. Haga clic en "Agregar bien o servicio" (botón verde).

3. Se abrirá un formulario. Complete los siguientes campos:

   • Descripción (obligatorio, mínimo 5 caracteres): describa el bien o servicio de forma clara y reutilizable.
   • Código UNSPSC (opcional): si lo conoce.
   • Unidad de medida (opcional): seleccione de la lista.
   • Objeto del gasto (opcional): seleccione de la lista.
   • Activo: déjelo marcado para que aparezca en las búsquedas.

4. Haga clic en "Guardar".

Formulario de agregar ítem, con campos vacíos o de ejemplo

💡Sugerencia: antes de agregar un bien o servicio nuevo, búsquelo primero. Es probable que ya exista y sólo necesite una corrección.

A.2 Editar un bien o servicio existente

1. Localice el bien o servicio en la tabla del catálogo.
2. Haga clic en el ícono del lápiz ✏️ en la columna "Acciones".
3. Modifique los campos que necesite.
4. Haga clic en "Guardar".

A.3 Dar de baja un bien o servicio (desactivarlo)

Es importante resaltar que "dar de baja", no significa borra el bien o servicio. Realmente sólo lo marca como inactivo. También es importante indicar que los bienes o servicios inactivos no aparecen en las búsquedas predeterminadas, pero siguen existiendo.

1. Localice el bien o servicio en la tabla.
2. Haga clic en el ícono de archivar 📦 en la columna "Acciones".
3. Se abrirá una ventana pidiendo el motivo de baja. Escríbalo (obligatorio, mínimo 5 caracteres).
4. Haga clic en "Dar de baja".

Ventana de motivo de baja, con el nombre del bien o servicio visible.

Motivos típicos de baja:

• Bien o servicio duplicado.
• Bien o servicio descontinuado.
• Bien o servicio mal catalogado (que se reemplazará por uno correcto).
• Bien o servicio que ya no se compra.

A.4 Reactivar un bien o servicio

Si un bien o servicio fue dado de baja por error, puede reactivarlo:

1. En el filtro "Estado", seleccione "Inactivos" o "Todos".
2. Localice el bien o servicio.
3. Haga clic en el ícono de restaurar 📤 en la columna "Acciones".

Anexo B — Guía para administradores

Esta sección es para usuarios con funciones o responsabilidades de administrador. Un administrador puede hacer todo lo que hace un editor; pero además, puede gestionar usuarios y borrar bienes y servicios para siempre o definitivamente.

B.1 Gestionar o administrar usuarios

En el menú lateral, haga clic en "Usuarios".

Pantalla de administración de usuarios con la tabla visible

Ver usuarios

La tabla muestra todos los usuarios con su correo y su rol o responsabilidad actual.

Cambiar la responsabilidad o función de un usuario

1. Localice el usuario en la tabla.

2. Cambie el rol o función en el selector desplegable:

   • Lector — sólo puede consultar.
   • Editor — puede agregar, editar y dar de baja bienes y servicios.
   • Administrador — control total, incluida la gestión de usuarios.

3. Haga clic en "Guardar".

4. Confirme el cambio en la ventana que aparece.

Crear un nuevo usuario

1. Haga clic en "Agregar usuario" arriba a la derecha.

2. Complete:

   • Nombre completo (mínimo 3 caracteres).
   • Correo electrónico (formato válido).
   • Contraseña temporal (mínimo 8 caracteres, con al menos una minúscula, una mayúscula, un número y un carácter especial).
   • Responsabilidad, función o rol.

3. Haga clic en "Crear usuario".

4. Aparecerá una ventana con las credenciales del nuevo usuario.

   🚨 Importante: Copie y comparta esas credenciales con el usuario por un canal seguro. Recuerde que sin esos datos, el nuevo usuario no podrá ingresar al sistema. Especialmente porque el nuevo usuario deberá cambiar la contraseña en su primer ingreso.

Ventana de creación de usuario, mostrando los campos de correo y contraseña temporal.

🚨 Importante: la contraseña temporal no se volverá a mostrar. Si no la copia en ese momento, tendrá que crear el usuario de nuevo o pedirle al usuario que la restablezca.

B.2 Previo de importación

En el menú lateral, haga clic en "Previo importar".

Pantalla de previsualización de un archivo con potencial de importación, con un archivo de muestra.

💡Esta función permite previsualizar un archivo Excel o CSV antes de importarlo. En la versión actual, la previsualización NO inserta datos. Sólo muestra las primeras filas para verificar que el formato sea correcto.

Cómo usarlo:

1. Haga clic en "Seleccionar archivo" y elija un archivo .xlsx, .xls o .csv.
2. Haga clic en "Previsualizar".
3. Revise las primeras filas del archivo.
4. Haga clic en "Limpiar" para descartar la previsualización.

📋Nota: Esta función es para la preparación y validación de un archivo que tiene potencial para ser importado dentro de la tabla de bienes y servicios. La importación real a la base de datos se hace con otras herramientas administrativas de la base de datos.

B.3 Borrar un bien o servicio permanentemente

⚠️ Esta acción es irreversible. Solo los administradores pueden hacerlo.

1. Localice el bien o servicio en la tabla.

2. Haga clic en el ícono del basurero 🗑 en la columna "Acciones".

3. Aparecerá una ventana de confirmación mostrando la descripción del bien o servicio.

4. Haga clic en "Confirmar".

    

   🚨Importante: Antes de borrar cualquier bien o servicio, considere darlo de baja en lugar de eliminarlo. Recuerde que la baja es reversible; el borrado no.

Preguntas frecuentes

¿Por qué el precio promedio de un bien o servicio es muy distinto al precio que veo en el mercado? Porque el precio es un promedio histórico, no el precio actual. Puede incluir compras antiguas, con otras condiciones y volúmenes. Uselo como referencia, no como valor exacto.

¿Por qué algunos bienes y servicios no tienen código UNSPSC? Porque el registro original no lo traía; o bien, no fue posible asignarlo con certeza, cuando se importaron y procesaron los datos provenientes de la Dirección General de Contrataciones Públicas de Panamá (DGCP). La cobertura alcanzada de asignación de códigos UNSPSC está en el tablero (sección "Calidad de catalogación"). No obstante, recuerde que muchos de los códigos asignados, pueden no coincidir con los utilizados en otras instituciones.

¿Puedo descargar el catálogo completo? No desde la aplicación. La exportación funciona por página (20 registros a la vez). Si necesita un listado completo, contacte al desarrollador.

¿Qué hago si encuentro un error en un bien o servicio? Si tiene la función de editor o administrador, corríjalo directamente, usted mismo. Si es lector, reporte el error a los que tienen la categoría de administradores del catálogo.

¿Cada cuánto se puede actualizar el catálogo? Todo usuario con la función o rol de administrador, puede actualizar el catálogo. Lo puede hacer cuantas veces quiera. Si la información proviene de descargas periódicas de Panamá Compras u otras fuentes, hay que contactar al que desarrolló la aplicación, porque esos datos (crudos) deben seguir un formato determinado y hay que procesarlos e importarlos siguiendo ciertos parámetros. Contacte al responsable (ver abajo) para mayor información.

🗨️ Para consultas, contacte a msarmientoe@gmail.com.